Od donošenja novog Zakona o strancima, mnogi strani radnici i poslodavci u Hrvatskoj primjećuju da je proces dobivanja ili produljenja dozvola za boravak i rad znatno sporiji nego ranije.
Razlozi za to su višestruki – od pooštrenih kontrola i dodatnih administrativnih zahtjeva, do prilagodbe državnih institucija novim pravilima i sustavima.
Pooštrene kontrole i detaljnije provjere
Prema podacima Ministarstva unutarnjih poslova (MUP), novi Zakon o strancima donesen je s ciljem povećanja transparentnosti i sprječavanja zlouporaba u sustavu zapošljavanja stranih radnika.
U praksi to znači da svaki zahtjev za izdavanje ili produljenje dozvole prolazi strože provjere.
Poslodavci sada moraju dokazati da:
uredno posluju i redovito plaćaju doprinose i poreze,
zapošljavaju barem jednog hrvatskog državljanina na puno radno vrijeme,
te da poštuju radna i sigurnosna pravila.
S druge strane, strani radnici moraju priložiti potpunu i ispravnu dokumentaciju – dokaz o smještaju, važeće zdravstveno osiguranje i potpisan ugovor o radu. Čak i manji propust može dovesti do zastoja ili odbijanja zahtjeva.
Novi administrativni postupci i dodatna dokumentacija
Novi zakon donio je i više administrativnih koraka u samom postupku obrade zahtjeva.
Službenici MUP-a sada moraju provjeriti veći broj podataka, što produljuje vrijeme obrade, osobito u razdobljima povećanog broja prijava (primjerice, uoči turističke sezone).
Dodatno, poslodavci koji žele zaposliti strane radnike trebaju imati urednu evidenciju prethodnih zapošljavanja i prijava te dokaz da su pokušali pronaći radnika na domaćem tržištu prije nego što su zatražili dozvolu za stranog državljanina.
Prijelazno razdoblje i prilagodba sustava
Svaka veća zakonska promjena zahtijeva prilagodbu informatičkih sustava i internih procedura unutar institucija.
MUP je u procesu unaprjeđenja sustava za digitalnu obradu zahtjeva, no prijelazno razdoblje stvara privremene zastoje.
Uz to, službenici prolaze dodatne edukacije, a povećani broj stranih radnika dodatno opterećuje postojeće kapacitete.
Što mogu učiniti radnici i poslodavci?
Kako bi se izbjegla kašnjenja i problemi u postupku, preporučuje se:
podnijeti zahtjev najkasnije 60 dana prije isteka postojeće dozvole (a najranije 90 dana),
osigurati da je sva dokumentacija potpuna i ažurna,
redovito pratiti obavijesti i upute MUP-a.
Cilj – više reda i sigurnosti, ali i sporija administracija
Cilj novog zakonskog okvira jest urediti tržište rada i spriječiti zlouporabe koje su se ranije pojavljivale u procesu zapošljavanja stranih državljana.
Ipak, u prijelaznom razdoblju svi – i radnici i poslodavci – osjećaju posljedice sporije administracije i dužih rokova obrade.
Autor: WLC
