Nakon što je u ožujku ove godine stupio na snagu novi Zakon o strancima, u praksi su se pojavile određene poteškoće koje utječu prije svega na strane radnike i procese vezane uz njihovo zapošljavanje i boravak u Hrvatskoj. Upravo zbog tih izazova, Ministarstvo unutarnjih poslova najavilo je nove izmjene zakona koje bi trebale dodatno urediti sustav i ukloniti uočene prepreke u njegovoj provedbi.
Prema najavama ministra unutarnjih poslova, cilj izmjena je pojednostaviti procedure, smanjiti administrativno opterećenje te osigurati veću pravnu sigurnost onima koji u Hrvatsku dolaze raditi i živjeti.
U nastavku donosimo najvažnije novosti koje se odnose isključivo na strane radnike (promjene koje se odnose na izbjeglice, tražitelje azila, migrante u tranzitu, državljane EU-a i sezonske radnike ovdje nisu uključene).
Dulje razdoblje tolerirane nezaposlenosti
Dosadašnji sustav predviđao je mogućnost vrlo brzog gubitka dozvole boravka i rada ako bi radnik privremeno ostao bez zaposlenja. To se u praksi pokazalo posebno problematičnim u sektorima s visokom fluktuacijom radne snage.
Predloženim izmjenama uvodi se dulje razdoblje tolerirane nezaposlenosti, što znači da strani radnici više neće automatski gubiti pravo boravka zbog kratkotrajnog prekida radnog odnosa. Ovaj korak donosi veću stabilnost i smanjuje rizik nesigurnosti za radnike koji ostanu bez posla iz razloga na koje ne mogu uvijek utjecati.
Veća sloboda promjene poslodavca nakon 6 mjeseci
Jedna od najkritiziranijih odredbi važećeg zakona odnosi se na ograničenu mogućnost promjene poslodavca tijekom prvih mjeseci boravka.
Prema najavljenim izmjenama, strani radnici će nakon 6 mjeseci rada kod prvog poslodavca dobiti mogućnost lakše i fleksibilnije promjene poslodavca.
Ovo je posebno važno za radnike suočene s lošim radnim uvjetima, neredovitim isplatama ili drugim oblicima kršenja prava.
Rok za izdavanje dozvola produljuje se na 90 dana
S obzirom na povećan broj zahtjeva i opterećenost sustava, predviđa se produljenje roka za izdavanje boravišnih i radnih dozvola na 90 dana. Ovo je usklađeno s realnim mogućnostima administracije i pruža jasniji okvir poslodavcima i radnicima.
Iako dulji rok na prvu može zvučati negativno, u praksi predstavlja realističniji i transparentniji postupak, bez nužnih žurnih produžetaka ili dodatnih kašnjenja.
Zašto su ove izmjene važne?
Novi Zakon o strancima uveden u ožujku trebao je modernizirati sustav zapošljavanja stranih radnika, no pojedine odredbe izazvale su nesigurnost i dodatne poteškoće.
Najavljene izmjene idu prema tome da se:
povećaju prava radnika
smanji pravna nesigurnost
omogući fleksibilnije tržište rada
pojednostave postupci za poslodavce i administraciju
S obzirom na to da Hrvatska i dalje bilježi snažan rast broja stranih radnika, ove promjene mogu imati značajan pozitivan utjecaj na cijeli sustav zapošljavanja.
Autor: WLC
