Hrvatski sabor usvojio je izmjene i dopune Zakona o strancima. Riječ je o važnim zakonskim promjenama koje će utjecati na velik broj stranih radnika u Hrvatskoj, ali i na poslodavce koji ih zapošljavaju.
Promjene se odnose na uvjete za izdavanje i produljenje dozvola za boravak i rad, obvezu učenja hrvatskog jezika, pravila o nezaposlenosti, spajanje obitelji, sezonski rad, promjenu poslodavca te strože uvjete koje će morati ispunjavati poslodavci.
U nastavku donosimo pregled 15 najvažnijih promjena.
1. Uvodi se obveza hrvatskog jezika za dio stranih radnika
Strani radnik iz treće zemlje koji u Hrvatskoj boravi najmanje jednu godinu na temelju dozvole za boravak i rad morat će položiti ispit poznavanja hrvatskog jezika i latiničnog pisma na osnovnoj razini A1.1.
Trošak ispita snosit će poslodavac. Ova obveza neće se odnositi na sezonske radnike, osobe koje su završile osnovno, srednje ili visoko obrazovanje u Hrvatskoj te osobe koje govore jezikom iz podskupine južnoslavenskih jezika.
2. Obveza jezika neće početi odmah
Zakon općenito stupa na snagu osmoga dana od objave u Narodnim novinama. Međutim, odredbe koje se odnose na obvezu poznavanja hrvatskog jezika počet će se primjenjivati tek godinu dana nakon stupanja Zakona na snagu.
To znači da strani radnici neće odmah morati polagati ispit iz hrvatskog jezika, nego se ta obveza uvodi s odgodom.
3. Strani radnik može biti nezaposlen do 3 ili 6 mjeseci
Strani radnik koji ima važeću dozvolu za boravak i rad moći će biti nezaposlen određeno vrijeme, a da odmah ne izgubi dozvolu.
Ako radnik ima dozvolu kraće od dvije godine, može biti nezaposlen do 3 mjeseca. Ako ima dozvolu dulje od dvije godine, može biti nezaposlen do 6 mjeseci.
Ako je radnik bio izložen posebno iskorištavajućim radnim uvjetima, dopušteno razdoblje nezaposlenosti može se produljiti za dodatna 3 mjeseca.
4. Nakon gubitka posla radnik se mora javiti HZZ-u u roku od 5 dana
Ako strani radnik ostane bez posla, mora u roku od 5 dana obavijestiti Hrvatski zavod za zapošljavanje o činjenici nezaposlenosti.
Tijekom nezaposlenosti radnik mora aktivno tražiti posao, odazivati se na pozive HZZ-a i prihvatiti ponuđeno zaposlenje. Ako to ne učini, može izgubiti pravo na daljnji boravak i rad u Hrvatskoj.
5. Spajanje obitelji moguće je tek nakon 2 godine boravka
Jedna od važnijih promjena odnosi se na spajanje obitelji.
Član obitelji stranog radnika koji u Hrvatskoj boravi na temelju dozvole za boravak i rad moći će dobiti privremeni boravak radi spajanja obitelji samo ako je radnik u Hrvatskoj imao najmanje 2 godine neprekidno odobren privremeni boravak.
To znači da će dio stranih radnika morati dulje čekati prije nego što mogu pokrenuti postupak spajanja obitelji.
6. Rok za odlučivanje o dozvoli za boravak i rad je do 90 dana
MUP, odnosno nadležna policijska uprava ili policijska postaja, morat će o zahtjevu za dozvolu za boravak i rad odlučiti najkasnije u roku od 90 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva.
U taj rok uključuje se i provedba testa tržišta rada. U iznimnim i opravdanim slučajevima rok se može produljiti za dodatnih 30 dana, osim kod sezonskog rada.
7. Poslodavci moraju ispuniti strože financijske uvjete
Izmjene Zakona uvode strože uvjete za poslodavce koji žele zapošljavati strane radnike.
Pravna osoba morat će imati najmanje 100.000 eura priljeva u posljednjih 12 mjeseci, dok će fizička osoba poslodavac morati imati najmanje 40.000 eura priljeva.
Poslodavac također mora imati podmirene javne obveze i ne smije biti sankcioniran za najteže povrede radnih odnosa.
8. Poslodavac ne smije biti blokiran dulje od 30 dana
Jedan od uvjeta za pozitivno mišljenje Hrvatskog zavoda za zapošljavanje jest i da poslodavcu u posljednjih 6 mjeseci račun nije bio blokiran dulje od 30 dana u kontinuitetu.
Ova promjena trebala bi spriječiti zapošljavanje stranih radnika kod financijski nestabilnih poslodavaca.
9. Uvodi se omjer domaćih i stranih radnika
Poslodavci će morati imati određeni omjer domaćih i stranih radnika.
Opće pravilo je da broj zaposlenih radnika državljana Hrvatske, država članica EGP-a ili Švicarske mora iznositi najmanje 20 % u odnosu na broj zaposlenih državljana trećih zemalja.
Za deficitarna zanimanja prag je niži i iznosi 10 %.
10. Deficitarno zanimanje vrijedi samo za određeno područje
Ako je dozvola izdana za deficitarno zanimanje, strani radnik moći će raditi samo na području onih policijskih uprava za koje je to zanimanje deficitarno.
To znači da se radnik neće moći slobodno premještati na područja na kojima to zanimanje nije utvrđeno kao deficitarno.
11. Test tržišta rada veže radnika uz područje policijske uprave
Ako je dozvola izdana na temelju testa tržišta rada, radnik će moći raditi samo na području one policijske uprave u kojoj je test tržišta rada proveden.
Ova promjena ograničava premještanje radnika u druge dijelove Hrvatske ako za to područje nije proveden test tržišta rada.
12. Promjena poslodavca postaje lakša, ali uz rok od 6 mjeseci
Izmjene Zakona olakšavaju promjenu poslodavca u određenim slučajevima.
Međutim, radnik koji je tek došao u Hrvatsku u pravilu će moći promijeniti prvog poslodavca nakon 6 mjeseci rada kod njega.
Iznimke su moguće ako postoje ozbiljni razlozi, primjerice neisplata plaće ili teške povrede radnih prava.
13. Ako se poslodavac mijenja manje od 30 dana prije isteka dozvole, treba nova dozvola
Ako strani radnik mijenja poslodavca tijekom postupka produljenja dozvole ili ako je do isteka postojeće dozvole ostalo manje od 30 dana, morat će se podnijeti zahtjev za novu dozvolu za boravak i rad.
To je važno za radnike i poslodavce jer promjenu poslodavca treba planirati na vrijeme.
14. Sezonska dozvola može vrijediti do 3 godine
Za sezonski rad moći će se izdati dozvola za boravak i rad s rokom važenja do 3 godine za istog poslodavca i istog korisnika.
Međutim, rad unutar takve dozvole bit će dopušten samo u određenim razdobljima: do 90 dana ili do 9 mjeseci godišnje, ovisno o vrsti sezonskog rada.
15. Komunikacija s poslodavcima ide elektronički preko sustava e-Građani
Zaključci, pozivi i potvrde poslodavcima će se dostavljati elektronički, u korisnički pretinac sustava e-Građani.
Time se postupci trebaju ubrzati i smanjiti potreba za dostavom dokumentacije fizičkim putem.
Izmjene Zakona o strancima donose značajne promjene za strane radnike i poslodavce u Hrvatskoj. Posebno su važni novi rokovi i obveze: 5 dana za javljanje HZZ-u nakon gubitka posla, do 90 dana za odlučivanje o dozvoli, 2 godine boravka prije spajanja obitelji, 6 mjeseci rada prije promjene prvog poslodavca i odgođena primjena obveze hrvatskog jezika.
Za strane radnike i poslodavce bit će važno na vrijeme se informirati i prilagoditi novim pravilima.
Izvor: Hrvatski sabor.
Autor: WLC
