Izmjene Zakona o strancima donose važne promjene za državljane trećih zemalja koji u Hrvatskoj rade na temelju dozvole za boravak i rad. Jedna od najvažnijih novosti odnosi se na mogućnost promjene poslodavca tijekom važenja postojeće dozvole.
Prema dosadašnjim pravilima, strani radnik kojem je dozvola za boravak i rad bila izdana na temelju mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje mogao je lakše promijeniti poslodavca tek nakon jedne godine rada i to u pravilu u istom zanimanju. To je u praksi značilo da je radnik bio snažno vezan uz poslodavca kod kojeg je prvotno došao raditi u Hrvatsku.
Rok se skraćuje s jedne godine na šest mjeseci
Novim izmjenama taj se rok skraćuje. Ako je riječ o prvoj dozvoli na temelju koje je strani radnik došao u Hrvatsku, poslodavca će moći promijeniti nakon šest mjeseci rada kod prvog poslodavca. Time se rok za mogućnost promjene poslodavca skraćuje s jedne godine na šest mjeseci.
Promjena poslodavca može biti moguća i prije isteka šest mjeseci, ali samo u posebnim slučajevima. To se odnosi na situacije u kojima postoje ozbiljni problemi kod poslodavca, primjerice neisplata plaće, teže povrede radnih prava, povrede propisa o socijalnom osiguranju, zaštiti na radu ili zaštiti dostojanstva radnika.
Promjena zanimanja postaje fleksibilnija
Važna novost odnosi se i na zanimanje. Do sada je promjena poslodavca bila znatno ograničenija jer se uglavnom vezala uz isto zanimanje. Prema novim pravilima, promjena zanimanja postaje fleksibilnija. Strani radnik moći će promijeniti poslodavca, a u određenim slučajevima i zanimanje.
Međutim, ako se kod promjene poslodavca mijenja i zanimanje, posebno ako se prelazi iz deficitarnog u nedeficitarno zanimanje, može biti potreban test tržišta rada i mišljenje Hrvatskog zavoda za zapošljavanje.
Postupak se mora provesti službeno
Postupak se ne provodi neformalno. Novi poslodavac mora u roku od tri dana od sklapanja ugovora o radu obavijestiti nadležnu policijsku upravu ili policijsku postaju o promjeni poslodavca. Ako je potrebno mišljenje Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, HZZ ga mora dati u roku od pet dana od zaprimanja uredne obavijesti.
Policijska uprava ili policijska postaja mora odlučiti o obavijesti o promjeni poslodavca u roku od 45 dana od zaprimanja uredne obavijesti. Taj rok uključuje i test tržišta rada kada je on potreban.
Važno je znati i da se olakšani postupak promjene poslodavca ne može koristiti ako je već u tijeku postupak produljenja dozvole ili ako je do isteka postojeće dozvole ostalo manje od 30 dana. U takvim situacijama postupak se mora rješavati na drugi način, najčešće kroz novi zahtjev ili produljenje dozvole.
Što to znači u praksi?
U praksi to znači da strani radnik ne smije jednostavno prestati raditi kod jednog poslodavca i početi raditi kod drugog bez provedene procedure. Prvo je potrebno provjeriti može li se promjena provesti, novi poslodavac mora ispuniti svoje obveze, a prema potrebi se uključuju i Hrvatski zavod za zapošljavanje te nadležna policijska uprava ili policijska postaja.
Najvažnije promjene mogu se sažeti ovako: ranije je olakšana promjena poslodavca u pravilu bila moguća nakon jedne godine i najčešće u istom zanimanju. Prema novim pravilima, kod prve dozvole na temelju koje je radnik došao u Hrvatsku promjena poslodavca moguća je nakon šest mjeseci rada kod prvog poslodavca. Ranija promjena moguća je samo u slučajevima ozbiljnih povreda prava radnika.
Novi poslodavac mora obavijestiti policiju u roku od tri dana, HZZ daje mišljenje u roku od pet dana od uredne obavijesti ako je mišljenje potrebno, a policija odlučuje u roku od 45 dana.
Ova izmjena daje veću fleksibilnost stranim radnicima i smanjuje njihovu ovisnost o jednom poslodavcu. Istovremeno, postupak i dalje mora biti proveden zakonito, uz poštivanje pravila koja se odnose na poslodavca, zanimanje, HZZ i nadležnu policijsku upravu ili policijsku postaju.
