Novi Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o boravku državljana trećih zemalja u Republici Hrvatskoj već je stupio na snagu. Njime su, među ostalim, detaljnije propisani uvjeti primjerenog smještaja za državljane trećih zemalja, uključujući strane radnike.
Posljednjih dana u javnosti se često miješaju dvije različite stvari: Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o boravku državljana trećih zemalja u Republici Hrvatskoj i izmjene i dopune Zakona o strancima.
Pravilnik je objavljen u Narodnim novinama 22. travnja 2026., a stupio je na snagu osmoga dana od dana objave, odnosno 30. travnja 2026. To znači da su pravila koja se odnose na primjeren smještaj već na snazi. Izmjene i dopune Zakona o strancima zaseban su propis i stupaju na snagu prema vlastitom roku nakon službene objave u Narodnim novinama.
Kada se mora dokazivati primjeren smještaj?
Prema Pravilniku, ako se dozvola za boravak i rad izdaje na temelju mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, a smještaj za državljanina treće zemlje osigurava poslodavac ili poslodavac posreduje u osiguravanju smještaja, uz zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad prilaže se dokaz o primjerenom smještaju.
Dokaz o primjerenom smještaju može biti ugovor o najmu ovjeren kod javnog bilježnika ili Porezne uprave. U tom ugovoru mora biti naveden iznos najamnine, površina prostora i podaci o prostoru koji mora ispunjavati uvjete propisane Pravilnikom.
Ako je poslodavac vlasnik nekretnine, dokaz može biti i izjava poslodavca vlasnika nekretnine. U toj izjavi moraju biti navedeni podaci o površini prostora koji mora ispunjavati uvjete primjerenog smještaja. Ugovor o najmu ili izjava vlasnika nekretnine moraju sadržavati i broj osoba koje već borave u tom prostoru, kako bi se moglo utvrditi ispunjava li smještaj propisane uvjete.
Ako državljanin treće zemlje tek dolazi u Republiku Hrvatsku na temelju nove dozvole za boravak i rad, uz zahtjev se prilaže Obrazac 17a, a detaljna dokumentacija o smještaju prilaže se kod prijave boravišta.
Što znači primjeren smještaj?
Pravilnik propisuje da prostor namijenjen smještaju državljana trećih zemalja mora imati dio za boravak i spavanje, sanitarni čvor i dio za pripremu hrane, osim ako postoji zajednički prostor za pripremu hrane, primjerice kantina. Oprema i uređaji ne smiju biti dotrajali ili oštećeni te moraju biti u funkcionalnom stanju.
Smještaj mora imati opskrbu tekućom vodom, električnom energijom i grijanjem, osim u objektima u kojima državljani trećih zemalja borave ljeti. Prostor mora imati dovoljno dnevnog svjetla, odgovarajuću umjetnu rasvjetu i mogućnost prozračivanja. Mora biti opremljen osnovnim namještajem i opremom za pripremu hrane, kao što su hladnjak, štednjak i sudoper, osim ako postoji zajednički prostor za pripremu hrane.
Prostorije namijenjene za spavanje muškaraca i žena moraju biti fizički odvojene, osim ako se radi o članovima obitelji. Prostor za pripremu hrane mora omogućiti samostalnu pripremu hrane.
Koliko osoba može boraviti u jednom prostoru?
Jedna od najvažnijih novosti odnosi se na minimalnu površinu prostora. Pravilnik propisuje da najmanja osigurana kvadratura za smještaj jednog državljanina treće zemlje iznosi 14 m² po osobi, uključujući prostor za spavanje, pripremu hrane i sanitarne prostorije. Za svakog sljedećeg državljanina treće zemlje mora se osigurati dodatnih 6 m².
Primjerice, prema toj računici, prostor od 56 m² može primiti najviše osam osoba: 14 m² za prvu osobu i dodatnih 42 m² za još sedam osoba.
Međutim, Pravilnik propisuje i dodatno ograničenje. U jednom stanu može boraviti najviše osam državljana trećih zemalja, čak i ako je kvadratura stana veća od minimalno propisane. U zgradi za smještaj radnika na svakih 150 m² može boraviti najviše 10 radnika.
U stanu mora biti osiguran najmanje jedan sanitarni čvor. U zgradi za smještaj radnika mora biti osiguran najmanje jedan sanitarni čvor na svakih 150 m².
Suglasnost suvlasnika u višestambenim zgradama
Važno je naglasiti i dodatno pravilo za višestambene ili stambeno-poslovne zgrade. Ako se primjereni smještaj pruža u zgradi koja se sastoji od četiri ili više posebnih dijelova, a u istom stanu će biti smješteno više od četiri punoljetna državljana trećih zemalja koji nisu rodbinski povezani u propisanom stupnju srodstva, potrebno je ishoditi pisanu suglasnost suvlasnika zgrade sukladno propisu kojim se uređuje upravljanje i održavanje zgrada.
Najamnina ne smije biti viša od 30 % neto plaće
Ako smještaj osigurava poslodavac ili posreduje u njegovu osiguravanju, najamnina mora biti primjerena visini plaće državljanina treće zemlje. Pravilnik izričito propisuje da najamnina ne smije iznositi više od 30 % neto iznosa plaće i ne smije se automatski ustegnuti iz plaće.
Poslodavac mora državljaninu treće zemlje dostaviti ugovor o najmu ili jednakovrijedan dokument, primjerice izjavu poslodavca vlasnika nekretnine, u kojem se jasno navode uvjeti najma za smještaj, uključujući iznos najamnine. Ako poslodavac osigurava smještaj bez najamnine, mora izdati dokument u kojem se jasno navode uvjeti smještaja.
Zašto je ovo važno za produljenje dozvole?
Ako smještaj nije osiguran u skladu s Pravilnikom, a to se utvrdi na temelju dokumentacije koja se prilaže u postupku, to može biti prepreka pri izdavanju ili produljenju dozvole za boravak i rad.
Drugim riječima, uvjeti smještaja više nisu samo formalnost. Oni su dio dokumentacije i postupka kojim se provjerava ispunjava li državljanin treće zemlje, odnosno njegov poslodavac kada osigurava ili posreduje u smještaju, propisane uvjete.
Važna prijelazna odredba
Za državljane trećih zemalja koji su na dan stupanja Pravilnika na snagu već imali prijavljeno boravište, nova pravila o primjerenom smještaju ne primjenjuju se ako nastave boraviti na istom boravištu godinu dana od dana stupanja Pravilnika na snagu. Isto vrijedi i kod prijave boravišta na temelju produljene dozvole za boravak i rad, ako nastave boraviti na istom boravištu u tom prijelaznom razdoblju.
Budući da je Pravilnik stupio na snagu 30. travnja 2026., navedeno prijelazno pravilo primjenjuje se do 30. travnja 2027.
Nova pravila o primjerenom smještaju nisu najava. Ona su već na snazi.
Strani radnici i poslodavci trebaju obratiti posebnu pozornost na dokumentaciju o smještaju, broj osoba koje borave u prostoru, minimalnu kvadraturu, sanitarne uvjete, iznos najamnine i obvezu da uvjeti smještaja budu jasno definirani. To je posebno važno kod izdavanja prve dozvole, prijave boravišta i produljenja dozvole za boravak i rad.
Izvor: Narodne novine, Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o boravku državljana trećih zemalja u Republici Hrvatskoj, NN 43/2026.
#WorkLiveCroatia #StraniRadnici #SmještajStranihRadnika #RadUHrvatskoj #ZakonOStrancima #Pravilnik #BoravakURH #DozvolaZaBoravakIRad #HZZ #MUP #NarodneNovine #CroatiaJobs #ForeignWorkersCroatia #AccommodationCroatia
