Hrvatski sabor je potvrdio izmjene i dopune Zakona o strancima, a očekuje se da će novi Zakon stupiti na snagu uskoro, nakon objave u Narodnim novinama. Budući da se izmjene odnose na velik broj stranih radnika i poslodavaca u Hrvatskoj, u javnosti se već pojavljuju brojna praktična pitanja.
Najčešća pitanja su: što će biti s dozvolama za boravak i rad koje su već izdane, što će biti sa zahtjevima koji su već predani i mora li strani radnik odmah položiti ispit iz hrvatskog jezika kod nove prijave za dozvolu.
U nastavku donosimo nekoliko najvažnijih pojašnjenja.
Postojeće dozvole ostaju važeće do isteka
Ako strani radnik već ima važeću dozvolu za boravak i rad, ta dozvola ostaje važeća do datuma do kojeg je izdana. Stupanje na snagu novog Zakona ne znači da postojeće dozvole automatski prestaju vrijediti.
To znači da strani radnici koji već rade u Hrvatskoj na temelju važeće dozvole mogu nastaviti raditi do isteka te dozvole, pod uvjetima pod kojima im je dozvola izdana.
Drugim riječima, novi Zakon ne poništava postojeće dozvole.
Zahtjevi predani prije stupanja Zakona na snagu rješavaju se po starim pravilima
Ako je zahtjev za izdavanje ili produljenje dozvole za boravak i rad predan prije stupanja novog Zakona na snagu, taj postupak dovršit će se prema pravilima koja su vrijedila u trenutku podnošenja zahtjeva.
To je važno za strane radnike i poslodavce koji su već pokrenuli postupak i čekaju odluku nadležne policijske uprave ili policijske postaje.
Na takve već pokrenute postupke novi uvjeti neće se automatski primjenjivati.
Novi zahtjevi nakon stupanja Zakona na snagu rješavat će se po novim pravilima
Svi zahtjevi koji budu predani nakon stupanja izmjena Zakona na snagu rješavat će se prema novim pravilima.
To se odnosi na nove zahtjeve za izdavanje dozvole za boravak i rad, ali i na druge postupke koji se pokreću nakon stupanja Zakona na snagu.
Nova pravila uključuju, među ostalim, strože uvjete za poslodavce, nova pravila o promjeni poslodavca, nova pravila o razdoblju dopuštene nezaposlenosti stranih radnika, pravila povezana s radom u deficitarnim zanimanjima te druga pitanja uređena izmjenama Zakona.
Što je s obveznim poznavanjem hrvatskog jezika?
Jedna od važnijih novosti je uvođenje obveze poznavanja hrvatskog jezika i latiničnog pisma na osnovnoj razini A1.1 za određene strane radnike.
Međutim, ova odredba ne počinje se primjenjivati odmah.
Pravilo o obveznom poznavanju hrvatskog jezika stupa na snagu s godinu dana odgode. To znači da strani radnici neće morati odmah nakon stupanja Zakona na snagu priložiti dokaz o položenom ispitu iz hrvatskog jezika.
Ako Zakon stupi na snagu u svibnju 2026. godine, obveza polaganja hrvatskog jezika počet će se primjenjivati u svibnju 2027. godine.
Što to znači u praksi?
Za strane radnike koji već imaju važeću dozvolu najvažnije je da njihova dozvola ostaje važeća do isteka. Za radnike i poslodavce koji su već predali zahtjev, postupak će se dovršiti prema starim pravilima.
Međutim, svi novi zahtjevi predani nakon stupanja Zakona na snagu ulazit će u novi pravni režim. Zato će za nove prijave biti važno provjeriti uvjete koji se odnose na poslodavca, zanimanje, područje rada, mogućnost promjene poslodavca i druge obveze koje donose izmjene Zakona.
Posebno je važno naglasiti da se obveza hrvatskog jezika neće primjenjivati odmah, nego tek nakon proteka jedne godine od stupanja Zakona na snagu.
