Izmjene Zakona o strancima: gdje strani radnik smije raditi?

Izmjene Zakona o strancima donose važne promjene vezane uz područje na kojem strani radnik smije raditi u Hrvatskoj.

Dozvola za boravak i rad neće automatski značiti da radnik može raditi bilo gdje u Hrvatskoj. Radnik će morati raditi u skladu s uvjetima pod kojima je dozvola izdana, a kod deficitarnih zanimanja i testa tržišta rada posebno će biti važno područje policijske uprave za koje je rad dopušten.

Zašto je područje rada važno?

U praksi to znači da će se kod pojedinih dozvola morati voditi računa o tome za koje je područje rad odobren. Posebno je važno razlikovati situacije u kojima se dozvola izdaje na temelju deficitarnog zanimanja i situacije u kojima je prije izdavanja dozvole proveden test tržišta rada.

Ako je neko zanimanje deficitarno na području jedne policijske uprave, ali nije deficitarno na području druge policijske uprave, poslodavac neće moći automatski poslati radnika raditi na drugo područje ako za to područje nisu ispunjeni uvjeti.

Drugim riječima, činjenica da radnik ima dozvolu za boravak i rad ne znači da se može premještati na bilo koju lokaciju u Hrvatskoj bez provjere uvjeta pod kojima je dozvola izdana.

Što je s testom tržišta rada?

Slično vrijedi i kod testa tržišta rada. Ako je za određeno zanimanje proveden test tržišta rada za područje jedne policijske uprave, radnik će moći raditi samo na području za koje je taj test proveden i gdje je Hrvatski zavod za zapošljavanje utvrdio da nema raspoloživih radnika na domaćem tržištu rada.

Test tržišta rada služi tome da se provjeri postoje li na domaćem tržištu rada nezaposlene osobe koje mogu obavljati traženi posao. Ako takvih osoba nema, poslodavac može nastaviti postupak zapošljavanja državljanina treće zemlje. Međutim, taj postupak vezan je uz konkretno područje za koje je test proveden.

Što to znači za poslodavce?

Za poslodavce to znači da neće uvijek moći slobodno premještati stranog radnika iz jednog dijela Hrvatske u drugi ako dozvola, deficitarno zanimanje ili test tržišta rada nisu vezani uz to područje.

Primjerice, ako je radnik zaposlen za rad na području jedne policijske uprave, a poslodavac ga želi poslati na rad u drugi dio Hrvatske, bit će važno provjeriti dopušta li izdana dozvola takav rad i jesu li za novo područje ispunjeni propisani uvjeti.

Ovo je posebno važno za poslodavce koji imaju više poslovnih lokacija, sezonske potrebe za radnicima ili radnike koji se zbog prirode posla premještaju između različitih dijelova Hrvatske.

Što to znači za radnike?

Za strane radnike važno je znati da dozvola za boravak i rad nije uvijek “otvorena” za rad bilo gdje u Hrvatskoj. Radnik bi trebao znati za kojeg je poslodavca, koje zanimanje i koje područje izdana njegova dozvola.

Ako radnik radi izvan uvjeta pod kojima je dozvola izdana, može doći do problema u postupcima kontrole, produljenja dozvole ili promjene poslodavca.

Najjednostavnije objašnjenje

Ako je rad dopušten za određeno područje policijske uprave, radnik neće smjeti raditi izvan tog područja ako za drugo područje nisu ispunjeni uvjeti prema izdanoj dozvoli, deficitarnom zanimanju ili testu tržišta rada.

Zato je važno pažljivo čitati uvjete dozvole za boravak i rad te provjeriti na koje se područje, zanimanje i poslodavca odnosi.

Izvor: Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o strancima, Narodne novine, NN 55/2026.