Mnogi strani radnici i poslodavci u Hrvatskoj ovih dana postavljaju isto pitanje: što će se dogoditi s već podnesenim zahtjevima za dozvolu za boravak i rad ako u međuvremenu stupe na snagu nove izmjene Zakona o strancima?
Prema prijelaznim i završnim odredbama konačnog prijedloga izmjena Zakona o strancima, postupci koji su započeti do stupanja na snagu novog Zakona dovršit će se prema odredbama Zakona o strancima koji je bio na snazi u trenutku pokretanja postupka. Drugim riječima, ako je zahtjev podnesen prije stupanja izmjena na snagu, taj se postupak neće automatski prebaciti na nova pravila.
To znači da strani radnik ili poslodavac ne bi trebali ponovno podnositi zahtjev samo zato što su u međuvremenu stupile na snagu izmjene Zakona. Već započeti postupak dovršava se prema starom Zakonu, odnosno prema pravilima koja su vrijedila kada je zahtjev podnesen.
Ova je odredba važna jer smanjuje pravnu nesigurnost za strane radnike koji čekaju odluku o svojoj dozvoli za boravak i rad. Mnogi od njih već su predali dokumentaciju, čekaju obradu zahtjeva ili se nalaze u situaciji u kojoj njihov poslodavac prati status predmeta. U takvim slučajevima ključno je znati da se predmet nastavlja rješavati prema pravilima koja su vrijedila u trenutku podnošenja zahtjeva.
To također znači da se nova pravila uvedena izmjenama Zakona u pravilu neće primjenjivati na postupke koji su već započeti prije stupanja tih izmjena na snagu. Nova pravila odnosit će se prvenstveno na postupke koji se pokreću nakon što izmjene Zakona stupe na snagu.
Prema članku 70. konačnog prijedloga, Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama, dok pojedine odredbe koje se odnose na znanje hrvatskog jezika i latiničnog pisma stupaju na snagu godinu dana nakon stupanja Zakona na snagu.
Za strane radnike najvažnija je poruka sljedeća: ako je vaš zahtjev za dozvolu za boravak i rad već podnesen prije stupanja na snagu izmjena Zakona o strancima, postupak će se dovršiti prema starom Zakonu. To ne znači da je zahtjev automatski odobren, nego znači da će se o njemu odlučivati prema pravilima koja su vrijedila u trenutku kada je postupak započeo.

